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收粮大户的信息现状

归档日期:07-07       文本归类:三大户      文章编辑:爱尚语录

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  展开全数粮食产量的持续提高来自于粮食种植面积的扩大和单元面积产量(以下简称“单产”)的提高[1]。因为我国耕地面积不竭削减,粮食种植面积扩大的空间已越来越小。粮食单产的提高来自于粮食要素投入(如化肥、农药、农业机械、农田水利扶植)的添加、良种的利用、出产方式改良等[2],但浩繁兼业的小农户对此缺乏足够的热情,而规模化运营、专业化出产的种粮大户则否则。因而,在家庭联产承包义务制框架下,在由保守农业向现代农业迈进的时空中,通过搀扶种粮大户来推进粮食出产是现实的选择,对推进现代农业扶植、保障国度粮食平安具有严重意义。

  作为全国13个粮食主产区之一的安徽省,近年种粮大户敏捷出现,至2007岁尾,种植面积在50亩以上的种粮大户已达14,686户,运营耕地面积达199万亩。为研究种粮大户的成长情况、感化及问题,笔者对安徽省马鞍山等7市10县(市、区)的种粮大户进行了抽样查询拜访,查询拜访方案中设想了户主春秋、文化程度、运营规模、承包类型、经济效益、社会效益、面对的问题等内容, 旨在查询拜访阐发的根本上提出搀扶种粮大户成长的对策建议。

  一、种粮大户的类型及特点

  此次共抽样查询拜访了11个种粮大户,虽然样本量较少,但代表性强,故能申明问题。

  对换查材料的阐发表白,种粮大户可分为四品种型:其一,规范承包型。这类大户承包期较长、运营权不变,多在10年以上,承租面积较大,且集中连片;承租地大多是集体预留地、农场等非农户耕地,或由乡、村流转农人耕地后,再由大户与乡、村集体签定租地合同,地籍材料健全,合同规范;具有较强的经济实力,给农户房钱相对较高,办理程度也较高。其二,科技承包型。这类大户往往是未真正与农户签定租地合同,但和农人有和谈,种植规模较大,采纳同一种植,科学办理,收入分成,分派到户的地盘流转形式。其三,松散承租型。这类大户次要特点是承包刻日短,地块不集中连片,多有“插花”现象;合同不规范,部门仅有口头和谈,从现场调研环境看,田间种植的品种、播期、播量、施肥程度都具有差别,田间作物长势也不分歧。其四,承包地盘性质难以确定型。这类大户承包的地盘多长短耕地,有的是属生态懦弱区、湿地或行蓄洪区,受国度政策的限制,不答应或不适宜进行开辟。

  对换查材料的归纳总结表白,种粮大户有以下特点:其一,文化本质较高,具有必然社会影响力。中专、高中文化程度占90%以上,遍及文化本质较高。别离获得全国种粮大户、省粮食出产标兵、省粮食出产大户等称号。此中1人获全国劳动榜样称号,3人获省劳动榜样称号,大都是省、市、县各级人大代表、政协委员,社会影响较大。其二,运营规模大,地盘相对集中连片。11户中运营面积为7,000亩以上的有1户,5,000亩-7,000亩的有4户,3,000亩-5,000亩的有1户,1,000亩-3,000亩的有5户。11户中全数集中连片的有3户,分2-3片的有4户。其三,户主多为年富力强的中年人。从春秋布局看,30-39岁的有2户, 40-49岁的有5户,50-59岁的有1户,60岁以上的有2户。30-49岁的中青年人达到73%,是种粮大户群体的主体。其四,是运营效益较好,具有必然的经济实力。从运营效益查询拜访环境看,种粮规模效益十分较着。种粮大户一般都同时具有运营性公司实体,除处置粮食出产外,一般兼营农产物加工、购销和养殖业,具有必然的经济实力。

  二、种粮大户的感化及面对的次要问题

  查询拜访材料显示,种粮大户在粮食出产和农村经济成长中阐扬着很主要的感化,次要表此刻:其一,实现了地盘规模运营,提高了地盘的利用率和产出率。当前农村一家一户的小出产,已严峻束缚农村出产力的成长,和现代农业不相顺应。种粮大户的呈现,使得粮食出产走上规模化、集约化之路,也无效地处理了农村地盘的撂荒现象,提高了地盘的利用率和产出率。其二,不变了粮食种植面积,推进了粮食减产。本次调研的11个大户,不只此刻全数是以种植粮食作物为主,并且此后的成长设想是通过改善出产前提,选用新品种,推广新手艺,提高产量、改善质量、添加收益,继续处置粮食作物出产。其三,推进了农村劳动力转移,带动了农人增收致富。种粮大户集中了部门地盘的运营权,无力地推进了农村劳动力的转移。农人从进城打工中获得更高的收益,同时将地盘流转给大户,获得了不低于种地收益的地租,此外,大户还可为不克不及外出打工的劳动力供给了本土就业岗亭,添加了本地农人的工资性收益。

  查询拜访成果还表白,目前仍有诸多要素严峻限制了种粮大户的进一步成长。其一,种粮大户承租的农田根本设备前提遍及比力差,抗御天然灾祸能力较弱。凸起表此刻:排灌系统不健全,设备不配套,机械设备老化,沟渠淤塞严峻。此外,交通未便、道路不畅、农电线路老化、仓贮前提差等是大户最急需改善的。其二,农技办事不敷到位,限制产量与效益提高。种粮大户遍及未颠末系统的专业培训进修,对农业新手艺控制的较少,科学种粮程度低,火急需要农技部分专家进行手艺培训与协助,特别在品种选择、病虫害防治、配方施肥、田间办理及尺度化出产等方面但愿获得专家和农技人员的及时指点。其三,农机化程度仍然偏低,大户出产成本大。稻、麦出产次要环节的农机化不敷配套,特别在水稻机械插秧环节,因为受投入、耕地前提和农艺办法的限制,目前机插率遍及较低,大户的出产成本较大。其四,缺乏资金,融资坚苦。一方面投入资金大,需要缴纳可观的承租费,需采办种子、化肥、农药等出产材料,同时还要雇佣劳力,发下班资;另一方面银行贷款坚苦,目前农村信贷手续复杂,贷款金额小, 同时农田不克不及典质,大都大户享受不到银行贷款。其五,地盘承包不规范,影响持续成长。有的承包时只是口头和谈,没有书面合同,出产过程中胶葛不竭,有的承租期较短,具有不不变性,影响了大户投入农田根本设备的积极性。其六,出产资历价钱上涨过快,运营效益下降。近两年来,化肥、农药、种子等农资价钱年均涨幅遍及在15%以上,2007年复合肥等肥料的涨幅近40%,同时劳动力价钱也由以前每天30元-40元,上涨至50元-60元,严峻影响了种粮的间接经济效益。其七,粮食出产风险大,农业安全系统不健全。大户遍及对粮食出产进行安全的要求十分强烈。但因为缺乏无效的政策支撑,农业安全尚处于起步阶段[3]。

  三、搀扶种粮大户成长的对策建议

  搀扶种粮大户的成长是包管粮食出产不变成长、确保国度粮食平安的火急需要,是推进规模化出产、集约化运营的无效手段,是鞭策科技使用、布局调整、农人敷裕的主要办法,是改变农业成长体例,推进农村出产关系变化的主要路子。但目前种粮大户仍面对诸多问题,笔者认为可通过以下办法予以处理,以搀扶种粮大户的进一步成长。

  (一)完美农业补助轨制,搀扶种粮大户的成长

  2008年,地方决定进一步加大对农业和粮食出产的政策支撑力度,在预算中放置“三农”投入5,625亿元、比上年添加1,307亿元的根本上,地方财务再添加252.5亿元投入,次要间接补助给农人,采纳十项主要办法,支撑农业和粮食出产,此中相关粮食出产的补助有:(1)再添加156亿元农资分析直补,使每亩粮食种植面积的农资分析补助比上年添加23元,达到40元。(2)再添加50亿元良种补助,扩大补助范畴。(3)将粮、油、肉出产大县添加的奖励资金用于贴息,再添加46亿元奖励资金,重点支撑成长粮油肉出产、畅通、加工等方面的贷款贴息,以及农业安全费补助等收入。

  考虑到种粮大户面对资金欠缺、因为农资价钱上涨过快而粮食出产成本较高、粮食出产风险大等问题,建议上述农资分析补助、良种补助、贷款贴息、农业安全费补助的增量资金进一步向种粮大户倾斜,以调动种粮大户粮食出产的积极性,添加粮食出产投入、提高粮食产量。此外,对农业安全轨制要进一步立异,逐渐成立政策性粮食安全防备系统,对具有必然规模的大户进行小麦、水稻种植安全,保费由当局、大户分管。

  考虑到种粮大户面对地盘承包不规范、地盘流转成本高档问题,建议在规范地盘承包轨制的同时,当令启动地盘流转补助,根基思绪是:对向种粮大户转包地盘且转包期较长的小农户供给地盘流转补助。如许既能够调动小农户地盘流转的积极性,又可在必然程度上降低大农户的转包地盘的成本,使地盘进一步向种粮大户集中,以实现粮食出产的规模化、集约化运营。

  考虑到种粮大户农机化程度仍然偏低致使出产成本较高档问题,建议地方财务进一步添加农机具补助,增量资金全数投向种粮大户,以提高其农机化程度。

  (二)通过科技搀扶、项目带动,改善种粮大户的出产前提

  考虑到种粮大户面对农技办事不敷到位、承租的农田根本设备前提遍及较差等问题,建议相关部分组织相关行业的专家,对种粮大户供给全程手艺指点、培训和办事,对于规模大的种粮大户,最好确定专人、驻点办事;此外,建议相关部分实施农业项目,如小麦高产攻关、水稻提拔步履及粮丰工程项目等,要将大户同一纳入焦点示范区扶植;测土配方施肥、良繁基地扶植、农业科技入户工程和新型农人培训项目,要向种粮大户倾斜;农业分析开辟项目要选择规模大、集中连片的大户开展项目扶植。以提高种粮大户手艺程度,改善出产前提,降低粮食出产成本,提高粮食产量。

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