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嘉善县民政局2018年工作总结及2019年工作思路

归档日期:06-28       文本归类:三岗村      文章编辑:爱尚语录

  本年以来,在市民政局的支撑协助下,县民政局紧扣示范点升级版扶植,深切践行民政为民、民政爱民工作理念,全面实施养老办事提质年、社会组织立异年、专项办事提效年、下层根本夯实年勾当,切实鞭策各项工作全面落实。日,副省长王文序专题调研我县民政工作,赐与充实必定。

  一、2018年次要工作环境

  (一)凸起提质提效,全面深化养老办事业分析鼎新。本年以来,国务院办公厅、国度发改委、财务部、民政部等四部委,副省长王文序,省政协副主席孙景淼,民政部社会福利核心党委书记甄炳亮等带领专题调研我县养老办事业分析鼎新工作,省当局督查养老办事业分析鼎新试点工作,均赐与充实必定,省民政厅厅长王剑侯对养老办事工作赐与批示必定。地方电视台等支流媒体多次报道我县养老办事工作。一是加速推进养老设备扶植。总投资2.15亿元,床位800张的县社会福利核心5月29日投入利用,以公建民营体例委托北京保利安平养老财产投资办理无限公司担任运营,现已入住130名老年人。县老年勾当核心于10月投入利用,以公建民营的体例委托嘉善源点为老办事核心运营,日均勾当老年人300余人。加速推进当局实事项目,实施养老办事质量提拔工程,打算提拔革新居家养老照顾核心10家,此中小微型机构4家,11月底全数建成并投入利用。成功完成国度级养老办事业尺度化扶植试点,共制定机构养老、居家养老、聪慧养老等办事尺度47项。二是立异居家养老办事运转模式。率先实现连锁化运营全笼盖,将154家照顾核心划分为20个连锁化片区,通过公开竞演体例,确定11家社会组织衔接运营,每年由第三方评估机构开展绩效品级考评,根据考评成果赐与运营补助。加速推进2018年省、市民生实事工程,高质量推进罗星、惠民、姚庄、陶庄等4家镇(街道)示范型居家养老办事核心扶植;制定老年人助餐配送餐补助政策,目前,共成长定点配餐机构34家,助餐面笼盖全县115个村(社区),笼盖率达75%,享受送餐办事的老年人800多人;加速推进医养连系,全县80%以上的居家养老办事照顾核心与村(社区)卫生办事站邻接扶植,所有公办养老机构和照顾核心均与就近医疗机构签定合作和谈。三是全面实施持久护理安全轨制。加速推进持久护理安全需求评估工作,确定长护险定点办事机构22家,推出护理项目办事包,共涉及根基糊口护理、医疗护理、康复辅具租赁等29个办事项目。本年9月起,提高补助尺度,并将中度失能和重度、中度失智人员纳入长护险保障范畴。目前,全县共完成评估2114人,合适享受前提的1850人,占比87.5%。深切开展康复辅具租赁办事,成立康复辅具租赁办事点3个。开展意愿看望结对勾当,组织村(社区)党员意愿者240名,与所有长护险享受对象实现结对看望全笼盖,督促社会组织提拔办事质量。四是加强养白叟才步队扶植。阐扬护理领甲士才工作室感化,加强对家庭护理员、居家上门护理员的技术培训,本年共带培护理学员110名。对峙举办养老护理中职班,累计招收学生118名,本年有26名结业生已保举至各养老机构工作,目前全县养老机构共有护理员266人。开展“忆路同业”失智白叟居家照护培训,为全县200名失智白叟家眷进行为期1年培训。组织开展全县护理员技术大赛及“最美院长”、“最美护理员”评选勾当。

  (二)凸起精准规范,全面推进社会大救助系统扶植。一是加大社会救助力度。本年11月,最低糊口保障尺度由796元提高至810元。截至12月,全县共有低保对象3182户4410人,此中新增低保641户1210人,登记310户469人,低边对象845户,2008人,低保和低边别离占比为1.12%和0.51%,发放低保救助资金2583万元;发放医疗救助金846万元,惠及9.2万人次;发放姑且救助金568万元,惠及9783人次;发放窘境儿童根基糊口保障金90万元,惠及窘境儿童286名。二是推进精准帮扶办事。制定出台《关于全面奉行社会工作力量参与精准救助工作的实施方案》,各镇(街道)全数配备专职社会救助社工,成立健全“救助+社工”模式。深切开展“党群连心·双帮圆梦”勾当,组织全县下层党组织结对帮扶2226户低保坚苦家庭。连系“大走访、大宣讲、大解放”勾当,深切实施坚苦家庭大帮扶专项破难步履,共走访坚苦家庭3195户,处理现实坚苦620个。开展低保家庭内部情况革新“暖巢步履”,本年已完成40户家庭的情况革新。加强流离乞讨人员救助工作,成立快速介入措置机制,在全市率先使用人脸识别手艺协助8名人浪人员成功返乡。三是加速慈善事业成长。召开全县慈善工作总结表扬大会,完成县慈善总会换届。鼎力开展“慈善一日捐”、慈善冠名勾当,推进慈善基地、慈善超市等扶植。本年以来,共募集善款1440万元,成立慈善基地4家,慈善超市3家。普遍开展“日行一善久成林”慈善公益勾当,深切实施“善心有约•慈行大爱”慈善救助系列勾当,开展“金秋助学”“关爱窘境儿童”“关爱尿毒症血透患者”等慈善勾当,发放救助金847万元,惠及坚苦群众8086人次。开展扶贫协作和对口帮扶,指导社会力量参与,别离向四川九寨沟县、新疆沙雅县捐款122万元和10万元。四是健全救灾防灾系统扶植。全面推进救灾范畴政务公开尺度化规范化试点工作,制定了政策轨制、根本扶植、社会力量参与救灾等4大类32项公开事项目次,立异制造“五个一”模式,即编制救灾政策“一本通”,推广使用避灾安设场合电子地图,扶植防灾减灾云平台,制造体验式教育基地,成立下层避灾安设工程公开展现系统。本年8月,省当局督查组开展评估验收,赐与充实必定。

  (三)凸起多元参与,全面推进下层社会管理立异。一是强化城乡社区管理。印发《关于加强和完美城乡社区管理高质量推进幸福家园扶植的实施看法》,完美城乡社区管理系统,推进社区规范化、尺度化扶植。制定《关于进一步加强专职社区工作者步队扶植的实施看法》,成立健全“三岗十八级”薪酬轨制,大幅度提高专职社区工作者薪酬待遇。举办村(社区)党组织书记能力提拔班。全面深化城乡社区协商轨制,制定协商事项清单,梳理公共事务、为民办事、公益事业等协商事项10大类55项。村(社区)全数成立苍生议事会和乡贤参事会。摸索社区办事社会化,通过公益创投、采办办事等体例,将社区专业办事事项交由社会组织衔接。完成全县下层群众性自治组织出格法人同一社会信用代码赋码工作。推进“96345”办事能力扶植,本年以来,共受理群众乞助6.3万余件,被评为省级“巾帼文明岗”。全面深化省级“三社联动”示范察看点扶植,建成村(社区)三社联动示范点12个,我县4个村入选全省示范型农村社区、2名村干部被评为省级农村社区工作领甲士才。二是激发社会组织活力。制定出台社会组织参与社会管理规范提拔工程实施方案,举办全县社会组织参与社会管理规范提拔营业培训班。全面深化社会组织“双孵化、双提拔”工程和社会组织公益地图扶植,启用社会组织党群办事核心,开展社会组织党组织组建月勾当。本年以来,登记社会组织46家,共有社会组织421家,新建社会组织党组织9家,制造党建示范点6个。加强城乡社区社会组织培育,城市和农村社区存案社会组织别离达到18个和10个。开展社会组织品级评估,委托第三方对35家社会组织进行评估。开展冲击不法社会组织专项整治步履,对34家社会组织开展“双随机”查抄。全市“三社扶植”座谈会在我县召开,社会组织党建工作在全市社工委扩大会议作交换讲话。三是加强社工人才培育。组织和带动40周岁以下机关事业单元干部职工、社区工作者、社会办事机构人员等,加入全国社会工作职业程度测验,成立线上平台+线下专家的社工培训平台,为考生免费供给考前培训。本年新增持证社工341名,比客岁增加近5倍,全县共有社工985名,专业社工机构27家。

  (四)凸起融合成长,全面推进双拥优抚安设工作。全面开展新一轮省级双拥榜样县建立勾当,召开党政军双拥座谈会。开展春节走访慰问勾当,共走访慰问退役士兵和重点优抚对象8000多人。组织县四套班子带领开展军事日和烈士留念日勾当。严酷施行权利兵家庭虐待金、重点优抚对象优抚尺度天然增加机制。制定优抚对象姑且性糊口补助法子。本年以来,共发放各类优抚金1856万元,惠及优抚对象1.85万人次。领受安设2017年冬季退役士兵10名,2018年秋季退役士兵138名,2018年冬季退役士兵2名,发放安设费851万元,领受安设2018年春季改行士官4名。高规格成立退役甲士工作带领小组,在全市率先推进三级退役甲士办事收集全笼盖,成立县、镇(街道)、村(社区)退役甲士办事办理核心(站)。全面开展退役甲士数据消息排摸采集。深化社会化优抚办事,深切开展“爱心献功臣”勾当,为113名重点优抚对象放置短期疗休养及500名现役权利兵父母亲开展免费体检。开展退役士兵职业技术教育培训,加入学历教育127人,举办专场聘请会5场,推出就业岗亭5480个。召开应征入伍新兵士欢送会和退役甲士返乡接待会,举办“庆八一·军民鱼水情”文艺晚会,开展优良退役甲士评选表扬勾当。深切开展“清明祭英烈”和烈士留念勾当,共欢迎祭扫群众80批次7000余人次。全力抓好涉军群体稳控工作,确保主要节点不上访、不堆积。

  (五)凸起办事优化,全面提拔专项办事能力。全面奉行殡葬四项免费补助轨制。本年以来,减免殡葬费用206万元,火葬逝者2700具。持续10年组织加入上海海葬勾当,本年海葬逝者35位,累计海葬达144位。深切开展殡葬范畴凸起问题专项整治步履。立异扶植殡葬单元自助缴费系统,为群众供给高效便利办事。全国地名普查工作成功通过国度验收。全面深化安然鸿沟扶植,积极开展行政区域界线结合查抄。深化地名办事,开展地名门牌清理整理工作,规范高铁新城地名定名办理。本年以来,共定名道路、室第小区、建筑物等新地名53条,存案门牌数量25628户室,编制核准门牌23335件。对峙婚姻登记周六无休、预定、颁证等办事,共打点成婚登记2465对,离婚登记766对,开展颁证办事978次,打点收养登记22件。委托社会组织开展婚姻家庭专业教导办事,共介入婚姻家庭教导420余次,成功化解离婚胶葛150次。全省婚姻登记营业培训班在我县召开。抓好中福在线发卖工作,本年累计发卖收入4276万元,筹集福彩公益金855万元。做好移民帮扶不变工作,积极开展大走访、大帮扶勾当,共为移民处理现实问题24个。

  (六)凸起能力扶植,全面推进民政步队攻坚克难。鞭策“两学一做”常态化、轨制化,深切开展“社情民意大走访、‘八八计谋’大宣讲、思惟观念大解放”勾当。推进民政范畴“最多跑一次鼎新”,79项办事事项除鼎新破例事项全数实现“最多跑一次”,此中50项实现“全城通办”、18项实现“一证通办”、51项实现无不同受理、47项实现“一网通办”、9项实现挪动掌上办。当真接管县人大评断民政工作,深切开展评断反馈问题整改工作。深化“四比四看”主题实践勾当,完成局带领领衔调研课题6个,领办立异项目16个,举办“民政讲坛”6次,开展“最美民政人”事迹宣讲和“看民政成长、增干事动力”主题勾当,组织民政干部蹲点实践,选派2名中层干部参与全县棚改拆迁工作和担任社区,牵头开展十八网格庄港社区文明建立勾当,组织1000余人次参与网格放哨。深切开展扶贫范畴作风和败北问题管理,自动接管县纪委专项巡察,全面完成问题整改。深切开展民政系统二级巡察工作,强化重点范畴监管。省民政厅专题调研我县民政下层党建工作,赐与充实必定。

  二、2019年工作思绪

  (一)紧扣民生幸福新家园扶植,进一步深化养老办事业分析鼎新

  截至2018岁尾,我县60周岁以上老年人共有11.4万人,占比28.65%。比来,我县养老办事业分析鼎新试点工作通过省当局专题验收,副省长王文序对我县试点工作赐与批示必定。本年,我们将当真贯彻《浙江省人民当局办公厅关于深化养老办事分析鼎新提拔养老办事质量的实施看法》(浙政办发〔2018〕77号)精力,草拟我县具体实施看法,明白此后一个期间养老办事业成长的方针使命和具体办法,包罗财务支撑养老办事业成长的相关政策。重点抓好四项工作:一是加速养老办事设备扶植。按照本届当局实事工程放置,督促指点罗星、陶庄、大云、干窑、姚庄等5个镇(街道)加速推进养老机构新建和改扩建工作,摸索康养结合体扶植及运营模式,满足老年人以及残疾人的康复办事需求(前期因选址、规划需要调整等缘由,均未启动,本年各机构要加速规划设想工作,尽快启动扶植)。按照省市民政部分要求,积极摸索养老机构公建民营无效模式,加强对县社会福利核心运营工作的指点与监视,强化绩效评价,提拔办事质量,勤奋打形成为养老机构示范标杆(目前入住老年人149名)。对峙提拔居家养老办事能力,提拔革新10家居家养老办事照顾核心,此中3个建成为镇(街道)示范型居家养老办事核心(示范型居家养老办事核心是一个集体糊口照顾、康复护理、中短期托养等办事功能于一体的养老办事分析体,2018年已成立罗星街道、惠民街道、姚庄镇、陶庄镇等4家,本年建成天凝镇、西塘镇、魏塘街道等3家),确保干窑镇、大云镇等2家年内开工扶植,力争实现镇(街道)全笼盖。拓展居家养老办事功能,推进规模化、收集化、品牌化运营,本年将154个村(社区)居家养老办事照顾核心划分为18个片区,通过公开竞演等体例明白11家社会组织衔接运营,以片区化形式开展各项办事,提拔社会组织上门办事能力。拓展老年人助餐配送餐办事,鼎力成长社会餐饮企业、老年食堂和邻里助餐点等助餐体例,实现配送餐办事城乡社区笼盖面达100%,依托聪慧养老办事平台实现全程及时定位跟踪,重点关心老年人餐饮质量及配送时间等环节(目前送餐老年人办事961名,涉及119个村(社区),笼盖面77 %)。二是深化持久护理安全轨制。积极共同人社等部分做好长护险评估和上门护理办事等工作。扩充长护险定点医疗机构,激励区域内医疗机构申报长护险定点单元,设立持久护理床位。鼎力开辟持久护理办事项目,扩大康复辅具租赁的范畴和项目,将日常护理易耗品纳入长护险护理券领取范畴,不竭满足老年人护理办事需求。开辟持久护理安全聪慧监管系统,成立尺度化的护理办事系统,完美社会化回访机制。摸索将部门重度失强人员家眷通过培训纳入社会组织办理,充分护理办事人员步队。三是成立失智老年人照护系统。在县社会福利核心设置失智专区,领受中重度失智老年人,并纳入持久护理安全领取范围(目前已根基完成图纸设想,春节后可进行投标,估计下半年投入利用)。成立健全失智老年人健康档案,落实社区义务大夫按期供给专业照护指点,逐渐成立一支以专家为指点、以对失智症照应有经验的医护及社工人员为骨干、以照顾护理人员和患者家眷为根本、以意愿者为弥补的关爱失智白叟办事步队。引入专业培训机构,开展晚期识别干涉工作,每月对失智老年人家眷开展“忆路同业”专题照护培训,放置社会工作者按期对失智白叟进行心理个案教导。摸索失智照护喘气办事,失智老年人每年1-2月低价入住养老机构“失智专区”,让家眷能有“短期休假”机遇。四是推进聪慧养老办事。深化国度聪慧健康养老示范基地扶植,充实阐扬第三方运营组织感化,强化“保养云”聪慧养老办事平台功能,本年在“一库四核心”的根本上,将新插手养老机构办理核心、照顾核心办理核心、视频监控办理核心、数据资本办理核心等四个全新核心,聪慧养老办事平台此后将具有“一库八核心”,同时开通“95728”老年人办事热线,为全县老年人供给健康办理、告急救援、精力抚慰、办事预定等办事,推进供需对接、质量评价、近程监测、数据使用等聪慧化使用。摸索发放敬老卡(或整合到市民卡),立异成立敬老卡联盟,整合为老办事组织、长护险定点机构、法令支援机构、病院、旅游景区、影院、贸易银行、超市等为老办事资本,借助敬老卡的金融功能和积分系统,为老年人采办办事、购物消费、存取现等供给优惠及便当,建立为老办事生态圈,勤奋构成可复制、可推广的县域聪慧养老办事模式。同时,为全县空巢老年人安装烟感报警安装,为部门失智白叟安装防走失定位安装,该项目也作为“关爱坚苦老年人工程”的主要内容入选2019年民生实事项目。

  (二)紧扣村落复兴计谋,进一步推进社会大救助系统扶植

  目前,我县共有低保对象3203户4443人、低保边缘对象845户2008人,低保尺度每人每月810元。本年,我们将进一步强化政策救助、社会帮扶等,勤奋改善坚苦家庭糊口。一是推进精准救助。充实阐扬专业社工、网格员等感化,加强对低保、低边对象的动态办理,做到“应保尽保、应退尽退”。加强社会大救助消息平台扶植,推进城乡低保、医疗、教育、住建、就业等部分救助数据立即归集,救助消息互联互通、资本共享,动态控制坚苦群众的收入、存款、住房、车辆等根基消息,确保救助对象早发觉、救助工作早开展。健全完美“根基医保+大病安全+当局救助+慈善救助+公益众筹”坚苦群众“五位一体”分析保障系统,出格要阐扬慈善和社会力量在坚苦救助中的感化。二是推进社会化帮扶。深切实施“善心十助、千户帮扶”工程,分层分类成立坚苦家庭消息档案,针对性开展助困、助医、助居等救助勾当。深化“坚苦家庭大帮扶”步履,深切开展“党群连心·双帮圆梦”勾当,设立坚苦家庭虚拟岗亭50个。鼎力开展“暖巢步履”,革新低保家庭栖身情况100户。三是推进公共慈善。贯彻落实全县慈善工作总结表扬大会精力,全力开展慈善扩募、空气营建等工作,勤奋制造慈善之城。普遍开展“慈善一日捐”、慈善冠名勾当,扩大慈善募集资金规模。通过新增一批冠名单元、扶植一批慈善基地、培育一批慈善组织、实施一批慈善项目,不竭扩大慈善影响力。立异“互联网+慈善”体例,强化“日行一善久成林”慈善平台扶植,深切开展“金秋助学”“关爱窘境儿童”“关爱尿毒症血透患者”等慈善勾当,勤奋制造“善心有约、慈行大爱”品牌。

  (三)紧扣社会管理立异,进一步深化城乡社区扶植

  全面贯彻落实《关于加强和完美城乡社区管理高质量推进幸福家园扶植的实施看法》(善委发〔2018〕31号)精力,凸起“三治融合”和“三社联动”,争创省级城乡社区管理和办事立异尝试区,推进社会管理立异和城乡融合成长。一是实施“吾善社区”步履。立异“积善之家·吾善社区”社区管理模式,实施嘉言善行、积善之家、睦邻和美、社区善建、协同善治等五大工程,把“善治”融入小我、家庭、邻里、社区办事和管理之中。针对农村新社区不竭增加的现实环境,成立健全“居民+村民”双重办事、双重办理机制。深化城乡社区协商轨制,充实阐扬苍生议事会、乡贤参事会感化,积极指导居民自动参与社区管理。完美村规民约和社区公约,充实阐扬“两约”在推进“斑斓村落扶植”中的感化。二是实施减负增效步履。深切开展村(社区)“七多”问题清理整理工作,成立健全长效办理机制,切实减轻下层承担。成立“三社”惠民消息化平台,充实整合社会组织、社区意愿者、社工等资本,为居民供给针对性办事。奉行社区办事社会化,成立社区公益基金,提高社区专业化办事程度。完美城乡社区办事用房阵地,推进“小区客堂”扶植,优化办事设备。三是实施“双百双联”步履。开展百家社会组织联百家社区、百名社工联百个项目勾当。阐扬县、镇(街道)社会组织培育收集感化,引育一批枢纽型、支撑型社会组织。鼎力指导机关干部、村(社区)干部加入全国社会工作测验,力争新增社工200名。深切实施公益创投项目,指导社会组织积极参与社会办事。

  (四)紧扣文明城市建立,进一步提拔专项办事程度

  民政专项办事涉及面广、工作性质较为特殊。我们将环绕“最多跑一次”鼎新,不竭立异办事体例,提高窗口办事程度。一是争创省级双拥榜样县。按照机构鼎新放置,当真做好本能机能划转等工作,确保双拥优抚安设工作平稳有序开展。重点抓好两个方面,一方面,积极争创省级双拥榜样县;另一方面,结实做好退役甲士帮扶办事工作,贯彻落实《退役甲士工作使命义务清单》,深化退役甲士三级办事收集扶植,成立健全各级干部联系走访退役甲士轨制,举办退役甲士返乡接待会,开展优良退役甲士评选表扬勾当。强化退役士兵职业技术教育、就业保举、创业指点办事等工作。二是争创5A级婚姻登记机关。完美婚姻登记办事功能,深化婚姻登记颁证、婚姻家庭教导等办事,推进婚姻登记办事尺度化、品牌化扶植。三是推进殡葬设备扶植。加速推进西塘公墓福禄园项目二期扶植,尽快完成项目用地审批及开工前期工作,放松启动实施。出力推进镇(街道)安眠堂(骨灰寄放堂)提拔革新。推进生态绿色殡葬,深化节地生态埋葬,健全生态埋葬激励机制。推进“聪慧殡葬”扶植,为群众供给网上祭扫、辞别留念等办事。四是深化地名办事办理。全面推进地名门牌清理整理,强化地名数据操纵和功效转化,完美地名门牌数据消息系统和地名办理使用平台,在完成魏塘、罗星、惠民等3个街道门牌清理整理的根本上,本年实现全笼盖。五是强化特殊群体不变。持续加强涉军群体、移民群体维稳工作,切实做好政策注释和坚苦帮扶工作,勤奋确保社会不变。抓好养老机构、殡葬单元等民政办事场合的平安办理。

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